中國歷史上一次裁掉十九萬“公務員”的皇帝是誰？
危機讓人失常，當下的金融危機也是一樣，譬如“財源滾滾”等許多善意詞匯因為和“裁員”等詞存在諧音部分，所以，被很多人打入冷宮，不再使用。其實，“裁員”在歷史悠久的中國早已不是什么新鮮事，北宋真宗年間的大裁員一次性就砍掉十九萬人，規(guī)模之下、力度之狠，堪稱歷史之冠。
宋朝的建立者趙匡胤雖然是軍人出身，但卻義無反顧地背叛了自己的階級。這是因為宋朝建立在五代十國的廢墟上，槍桿子里出政權(quán)是常有的事。趙匡胤靠武力獲得了政權(quán)，對軍人的危害性深有體會。為此，他經(jīng)過多年的摸索，建立一套史上復雜程度僅次于遼國的官僚體制，而且這套制度比更年期的女人還善變。
這套官制看著麻煩，但作用是明顯的。這里的作用分正作用和副作用，先說正作用。這套讓人抓狂的制度通過增設官僚機構(gòu)層次、官官相互牽制的的方式，成功地分割了權(quán)力。但是，正作用后來逐漸淡去，副作用卻越來越大，因為這套制度無形中增加了官員數(shù)量;同時，科舉取士的方式也使更多的人進入官僚階層，僅宋太宗當政的22年間，進士科取就達近萬名，而整個唐代290年間進士總數(shù)才不過六千。
官職泛濫，造成了大批的閑散官員。在宋朝的任官制度中，實行了官職分離的任職辦法，既“名與實分”“官與職分”，官制分官、職、差遣的區(qū)別。“官”只是表明級別和領取俸祿的依據(jù)，“職”是給文臣所加的學士、直閣一類的榮譽稱號。而真正管理事務是“差遣”。官員高俸祿必然使朝廷負擔日益沉重，至英宗時，已經(jīng)出現(xiàn)了財政赤字，僅奔馳二年(1065)年財政赤字就多達1570萬貫。
在剛剛即位的宋真宗一籌莫展的時候，大臣陳彭年上書建議從五個方面調(diào)整政策，緩解社會矛盾，指出“此五者，實經(jīng)世之要道，致治之坦途也”。這有益于“經(jīng)世”“致治”的五項方針中，就包括“省冗員”。趙恒一看可行，就于咸平四年(1001)六月在全國范圍內(nèi)大規(guī)模裁員，共記下崗分流冗吏十九萬五千余人。第二年五月，又進一步“減河北冗官”。
事實證明，這是次治標不治本的裁員行動，因為導致“冗員”的宋朝官僚體制并沒有絲毫松動，因而在不久之后，宋朝很快又回到了上身強大、下身癱瘓的財政困境中，即使王安石上臺，也沒有改變這種局面。
