康熙皇帝是怎樣微服出巡的?康熙出巡簡(jiǎn)介
康熙皇帝認(rèn)為:“百姓足則國(guó)家充裕,若期比屋豐盈,必以蠲租減賦,除其雜派為先。”同時(shí)他為了減輕巡幸沿途百姓的負(fù)擔(dān),經(jīng)常蠲免沿途地區(qū)的地丁錢糧。如第二次南巡,將江南全省積年民欠一應(yīng)地丁錢糧、屯粱蘆課、米麥豆雜稅二百二十余萬(wàn)概與蠲除。康熙三十八年(1699)皇帝第三次南巡,看見(jiàn)淮揚(yáng)一路既困潦災(zāi),所過(guò)州縣耕獲、市場(chǎng)不及以前二十三年(1684)、二十八年(1689)第一、二次南巡時(shí),認(rèn)為:“此皆由地方有司奉行不善,不能使實(shí)惠及民”,因此“亟思拯恤,截留漕糧,寬免積欠”。采取切實(shí)措施減輕百姓負(fù)擔(dān)。他也認(rèn)識(shí)到,蠲免錢糧原為百姓小民,然而田畝多歸縉紳豪富之家,小民所獲甚微,無(wú)田窮民未必均沾實(shí)惠,約計(jì)人民有恒業(yè)者十之三四,余皆賃地出租,所余之糧僅能度日。于是要求地主也要給佃戶適當(dāng)免收地租,調(diào)整主佃及其與國(guó)家的關(guān)系。
由于康熙皇帝大量蠲免錢糧,民間有建立碑亭稱頌的,康熙皇帝擔(dān)心此舉各地仿效,未免致?lián)p民力,下令停止建造。康熙四十四年(1705)南巡駐蹕蘇州府城內(nèi),正逢生日萬(wàn)壽節(jié),官民奏進(jìn)各種食物。康熙皇帝以“因閱視河工,巡訪風(fēng)俗而來(lái),非為誕辰也”,謝絕禮物。
康熙皇帝還以江南浙江為人文萃集之地,入學(xué)名額應(yīng)酌量加增,又於府學(xué)分大中小各增五名,以示獎(jiǎng)勵(lì)人才之意,也有同江南知識(shí)分子聯(lián)絡(luò)感情作用。
清朝常有百姓攔截官輿告狀之事發(fā)生,皇帝的輿轎被攔阻,勢(shì)必影響巡視進(jìn)展,也不利于安全。于是還嚴(yán)禁軍民懷奸挾詐,希逞私憤,善于駐蹕處所告訐;倘有妄控,除所告事不與準(zhǔn)理外,仍嚴(yán)加治罪。從這一點(diǎn)看,康熙皇帝是不會(huì)喜歡進(jìn)行微服私訪的。
但是,康熙皇帝巡幸也不是不見(jiàn)百姓。他到了揚(yáng)州一帶,因不嚴(yán)警蹕,百姓男女老幼奔走雜沓,瞻望恐后,高岸水次,甚至有傾跌之虞。于是要求百姓:“止于夾道跪迎,毋得紊亂追趨,致有諸患。”康熙皇帝巡視山東時(shí),所經(jīng)城邑百姓扶老攜幼,夾道歡迎,康熙皇帝詢問(wèn)道路旁的百姓收成情況,得知“連歲順成,民生稍得安業(yè)”。
一般來(lái)說(shuō),南巡多由舟行,官民群集兩岸迎駕,由陸路西巡,經(jīng)過(guò)郡邑官民無(wú)不扶老攜幼,歡騰道旁。康熙皇帝令在乘輿左右備咨地方利弊,據(jù)說(shuō)大家都暢所欲言。康熙皇帝曾巡幸至德州,見(jiàn)有一二災(zāi)民流移道路,于是詢問(wèn)疾苦,表示關(guān)心。
康熙皇帝自稱通過(guò)到處巡幸,因此風(fēng)俗民情無(wú)不洞悉。巡視南方時(shí)注意米價(jià)的變動(dòng)和市場(chǎng)供求關(guān)系,防止米價(jià)上漲;關(guān)心全國(guó)各地納稅交銀而加征的錢糧火耗數(shù)量,反對(duì)官員加重火耗;了解到江浙人喜好爭(zhēng)訟,告誡改變風(fēng)尚;認(rèn)為江南人習(xí)尚奢靡,家無(wú)儲(chǔ)蓄,山西商人多在當(dāng)?shù)亟?jīng)商,勤儉生活,故多富饒,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。康熙四十二年(1703),康熙皇帝對(duì)大臣說(shuō):“朕巡幸七省,畿輔秦晉民俗豐裕,江浙則較三十八年時(shí)更勝,山東近因水旱大異疇昔,河南百姓生計(jì)甚艱,此二省之民深歷朕懷。”這是他巡視地方得到的民生印象,非端居宮中的帝王可比。康熙皇帝評(píng)價(jià)說(shuō):江浙山東等處地方官,因他不時(shí)巡幸,各加勉力,操守皆優(yōu),山陜官員則劣甚。并說(shuō)他恨貪污之吏,更過(guò)于搞分裂反叛的噶爾丹,此后澄清吏治,如策劃平息噶爾丹就好了。
巡視使康熙皇帝了解到一些民間具體情況,對(duì)于行政決策起到了好的作用。如他針對(duì)各省督撫上奏編審人丁數(shù)目,并未將增加之?dāng)?shù)全部上報(bào)。于是說(shuō)他凡巡幸地方,所至詢問(wèn)一戶或有五六丁止一人交納錢糧,或有九丁十丁亦止二三人交納錢糧,其他人并無(wú)差徭,共享安樂(lè)。西南平定以來(lái),人民日增,土地開(kāi)墾耕種,生齒實(shí)繁。為掌握人丁的實(shí)數(shù),決定從康熙五十一年(1712)起滋生人丁永不加賦。
康熙皇帝巡視地方也不耽誤工作。如康熙二十三年首次南巡,規(guī)定奏章俱三日一送行在,有時(shí)內(nèi)閣送來(lái)的時(shí)間晚了,他要批閱到深夜。
康熙皇帝以頻繁的巡視地方,關(guān)心民生,處理政務(wù),給人們留下了“勤政愛(ài)民”的良好形象,為以后的皇帝樹(shù)立了榜樣。人們打他的主意,編出微服私訪的故事,也算是事出有因吧。
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