武帝死后，繼位的昭帝年僅八歲，政事皆由大司馬、大將軍霍光決斷[3]，前述鹽鐵會(huì)議就是在霍光的授意下，由昭帝下詔決定召開的。與霍光一起受武帝托孤的上官桀之子上官安娶霍光之女為妻，生有一女。始元三年(公元前84年)，此女年僅五歲，上官桀父子意欲將其送入宮中為昭帝后，被霍光拒絕。

后上官安通過武帝長女蓋公主之男寵丁外人的關(guān)系，達(dá)到目的，上官安被封為車騎將軍。霍光由于拒絕了上官桀父子封丁外人為列侯的請(qǐng)求，引起了上官桀父子與蓋公主的怨恨。桑弘羊也因?yàn)樽允言谖涞蹠r(shí)推行鹽鐵專賣之功，欲為其子弟求官而不得，亦對(duì)霍光專權(quán)表示不滿。這些反對(duì)霍光的勢(shì)力聚集在燕王旦周圍，密謀除掉霍光。燕王旦是武帝之子。

太子劉據(jù)因巫蠱之禍死后，劉旦按次序當(dāng)為太子。但他繼位心切，反遭武帝厭惡，不但未能立為太子，反被削去封國三縣，使劉旦大失所望。昭帝繼位后，劉旦更加不滿，曾與中山哀王之子劉長、齊孝王孫劉澤共同謀反，后因事泄失敗。劉澤等被處死刑，而劉旦因與昭帝至親，特許勿治。

劉旦沒有絲毫悔改之意，暗中加緊網(wǎng)羅反對(duì)霍光與昭帝的勢(shì)力，不斷與上官桀等人聯(lián)絡(luò)。元鳳元年(公元前80年)，劉旦上書控告霍光 專權(quán)自恣，疑有非常，請(qǐng)求入京侍衛(wèi)，準(zhǔn)備與上官桀等人一起，趁機(jī)除掉霍光。他們誣陷霍光的陰謀破產(chǎn)后，便準(zhǔn)備以宴請(qǐng)霍光為名，將其刺殺，然后廢昭帝，立劉旦為天子。事情被揭發(fā)后，霍光誅殺上官桀、上官安父子、桑弘羊、丁外人及其宗族。燕王劉旦、蓋公主自殺而死。歷史上稱這一事件為 燕蓋謀反。燕蓋謀反 的失敗標(biāo)志霍光已清除了反對(duì)派勢(shì)力。

此時(shí)，金日磾早已死去，而上官桀、桑弘羊又被誅殺，霍光的權(quán)力日盛， 威震海內(nèi) ，其家族黨親連體，根據(jù)于朝廷：霍光之子霍禹及其兄之孫霍云皆為中郎將，霍云之弟霍山為奉車都尉侍中，領(lǐng)胡越兵，霍光的兩個(gè)女婿范明友、鄧廣漢為東西宮校尉，其他昆弟、諸婿、外孫皆為奉朝請(qǐng)、諸曹大夫、騎都尉、給事中。昭帝行冠禮后，仍繼續(xù)委任于霍光。

元平元年(公元前74年)，22歲的昭帝病死。因其無后，群臣推舉武帝唯一尚在世的兒子廣陵王劉胥繼位。史書上稱劉胥好倡樂逸游 ，動(dòng)作無法度，不為武帝所喜愛，亦不孚眾望，所以有人提出廣陵王劉胥不可以承宗廟的意見以后，霍光當(dāng)即表示同意，遂以皇太后名義詔昌邑王劉賀繼位。

劉賀入朝受皇帝璽后不久，霍光又以其 行淫亂、失帝王禮儀、亂漢制度，數(shù)進(jìn)諫，不變更，日以益甚，恐危社稷，天下不安為名，率群臣上奏皇太后將其廢黜。

公元前74年，霍光選擇了武帝太子劉據(jù)之孫、十八歲的劉詢繼位，是為宣帝。劉據(jù)因 巫蠱之禍 死后，出生僅數(shù)月的劉詢被送至民間收養(yǎng)，后遇赦回至皇宮，被稱為皇曾孫 ，但其地位與平民無異，娶嗇夫許廣漢之女為妻。由于他自幼生長民間，左右無眾多心腹，在中央亦無勢(shì)力，霍光便以其 躬行節(jié)儉，慈仁愛人為由，迎入未央宮。