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以史資治:填平“管仲陷阱” 處理好“秦始皇問(wèn)題”

2016-11-24 11:04:00  來(lái)源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語(yǔ):夜讀史書,想起兩位前輩。懷古生遠(yuǎn)思,“一篇讀罷頭飛雪,但記得斑斑點(diǎn)點(diǎn),幾行陳跡”。 一位是我的本家先人管仲。管仲被譽(yù)為“中華第一相

夜讀史書,想起兩位前輩。懷古生遠(yuǎn)思,“一篇讀罷頭飛雪,但記得斑斑點(diǎn)點(diǎn),幾行陳跡”。

一位是我的本家先人管仲。管仲被譽(yù)為“中華第一相”,孔子對(duì)管仲推崇備至?!墩撜Z(yǔ)》有言,“桓公九合諸侯,不以兵車,管仲之力也”,“管仲相桓公,霸諸侯,一匡天下,民到于今受其賜”;“微管仲,吾其被發(fā)左衽矣”。管仲的經(jīng)濟(jì)思想,博大精深,涉及宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方方面面,其中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、貨幣調(diào)控、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的思想,至今仍然閃爍著智慧的光芒。但是,其中也不乏為后世所詬病者,“利出一孔”即是一例。

“利出一孔”,在管仲看來(lái),即以國(guó)家權(quán)力控制獲利渠道,分配社會(huì)財(cái)富,實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵?!豆茏印?guó)蓄第七十三》中說(shuō),“利出一孔者,其國(guó)無(wú)敵;出二孔者,其兵不詘;出三孔者,不可以舉兵;出四孔者,其國(guó)必亡”?!袄鲆豢住钡乃枷氡缓笫婪宜^承,商鞅變法的重要思想基礎(chǔ)即是“利出一孔”。歷代專制王朝統(tǒng)治者亦奉“利出一孔”的思想為圭臬,經(jīng)濟(jì)上國(guó)家壟斷,政治上必然專制獨(dú)裁。用今天的經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言來(lái)講,“利出一孔”就是一套國(guó)家壟斷、政府管制、與民爭(zhēng)利的制度安排,這也被一些學(xué)者稱之為“管仲陷阱”。

“利出一孔”,貽害無(wú)窮;“管仲陷阱”,十分危險(xiǎn)。如果說(shuō)管仲時(shí)代出于富國(guó)強(qiáng)兵的目的奉行“利出一孔”還可以情有可原的話,那么在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),不但不能奉行,而且要打破。填平“管仲陷阱”,打破“利出一孔”的關(guān)鍵在于約束政府權(quán)力,放松經(jīng)濟(jì)管制。李克強(qiáng)的幾次講話,似乎透露出放松管制的端倪?!皳Q手論”或放松管制,或可視為李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征。政府職能轉(zhuǎn)型,做到不缺位,不錯(cuò)位,不越位,不在于政府做什么,而恰恰在于政府不做什么。政府應(yīng)該把該管的管好,不該管的要交給市場(chǎng),減少微觀干預(yù),強(qiáng)化宏觀管理。約束政府權(quán)力,削減政府支出,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)全面改革,不僅需要政府的自我克制,亦需要體制上的保障。政府職能轉(zhuǎn)型短期內(nèi)會(huì)有痛苦,會(huì)有代價(jià),但這種痛苦和代價(jià)是值得的。

另一位是被毛澤東評(píng)價(jià)為“百代多行秦政法”的秦始皇。始皇帝居功至偉,“奮六世之余烈,振長(zhǎng)策而御宇內(nèi),吞二周而亡諸侯,履至尊而制六合,執(zhí)敲撲而鞭笞天下,威振四?!保⒒实壑贫?,實(shí)行郡縣制,統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡,北擊匈奴,南征百越,修筑萬(wàn)里長(zhǎng)城,開創(chuàng)了中國(guó)大一統(tǒng)時(shí)代。

然而秦朝維持統(tǒng)治不過(guò)十余年,二世而亡,后世史家多有評(píng)說(shuō),無(wú)不扼腕。西漢的賈誼在《過(guò)秦論》中總結(jié):“仁義不施而攻守之勢(shì)異也”;《淮南子》說(shuō),“秦王趙政兼吞天下而亡”,“趙政不增其德而累其高,故滅”(嬴姓趙氏);司馬遷在《史記》中說(shuō),“秦任刑法不變,卒滅趙氏”。

秦始皇算不上暴君,好像也沒(méi)有干多少壞事。所謂嚴(yán)刑峻法似乎也很難成為秦朝滅亡的理由,遑論道德論者了。

在我看來(lái),秦朝二世而亡與其在較短的時(shí)間內(nèi)公共開支和國(guó)防開支太大有關(guān)。秦朝的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有的被視為豐功偉績(jī),例如大規(guī)模的水利建設(shè);但大部分被視為暴政,例如修筑以長(zhǎng)城為代表的國(guó)防工程,修建以阿房宮為代表的政府樓堂管所。對(duì)外用兵,北擊匈奴,南征百越,影響深遠(yuǎn),但也耗費(fèi)民脂民膏。由于大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外用兵,以至于民力無(wú)法支撐,經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù),政權(quán)最后覆滅。我們姑且把這種現(xiàn)象稱之為“秦始皇問(wèn)題”。

在這一點(diǎn)上,隋朝的二世而亡與秦朝頗有相似之處,隋朝開鑿京杭大運(yùn)河與秦朝大修馳道(高速公路)從本質(zhì)上是一樣的。對(duì)內(nèi),修路架橋蓋房子;對(duì)外,打仗揚(yáng)威守邊疆。這就是為什么新的王朝之初往往強(qiáng)調(diào)“休養(yǎng)生息”的道理。由是觀之,秦始皇不僅僅是“略輸文采”了。他的丞相是李斯,乃是法家的代表人物,強(qiáng)于國(guó)家管制,弱于經(jīng)濟(jì)管理。秦始皇本人則太急于實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù),以至于勞民傷財(cái),政權(quán)灰飛煙滅。

秦始皇時(shí)代沒(méi)有現(xiàn)代金融工具支撐,他不能通過(guò)發(fā)行國(guó)債或資產(chǎn)證券化來(lái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的。但是,即便有現(xiàn)代金融工具支撐,短時(shí)間內(nèi)大量舉債,大規(guī)模搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是不可持續(xù)的,也是可能發(fā)生債務(wù)危機(jī)或社會(huì)動(dòng)蕩的。改革開放以來(lái),中國(guó)實(shí)際上出現(xiàn)過(guò)類似情況,大搞建設(shè),經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,銀行系統(tǒng)首當(dāng)其沖,債務(wù)鏈條斷裂。建設(shè)要搞,債務(wù)要擴(kuò)張,但是必須要有可持續(xù)性。在當(dāng)下的中國(guó),遏制債務(wù)過(guò)度擴(kuò)張的趨勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)管,開正道,賭歪門,還是非常必要的。

無(wú)論從歷史的縱向來(lái)看,還是國(guó)際的橫向來(lái)看,今天的中國(guó)都走到了一個(gè)重要的十字路口。未來(lái)十年,對(duì)中國(guó)十分關(guān)鍵,所謂成敗在此十年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)公正是新政府的施政綱領(lǐng),增強(qiáng)改革動(dòng)力,發(fā)揮內(nèi)需潛力,激發(fā)創(chuàng)新活力,是高層所想,亦是民間所望。民之所欲,長(zhǎng)在我心。對(duì)于新上任的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)講,填平“管仲陷阱”,處理好“秦始皇問(wèn)題”,不僅對(duì)當(dāng)下的中國(guó)有利,亦將有利于后世。

前世之事,后事之師。若能以史資治,善莫大焉。

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