要知道，干部隊伍建設可是國家治理的基礎，現在干部素質這么差，怎么辦呢？

隋文帝做了三方面的工作。

第一，嚴肅官員任命，不再用官職來獎賞功臣。平陳戰爭之后，不是一下子產生了很多戰爭功臣嗎？大家都按照慣例，等著當官。沒想到，隋文帝明確表態，“功臣正宜授勛官，不可預朝政。”軍功是要獎賞，但是，只能用金錢、榮譽和待遇來獎賞，絕對不能用官職來獎賞。

這不是認識理念的一大進步嗎。那么，隋文帝既然不讓將軍當文官了，他到底打算怎么選拔文官呢？

第二，建立健全選官制度。在這個問題上，隋文帝想了好多辦法，比如說下求賢詔，讓現任官員推薦，從優秀基層官員中提拔等等，在當時都收到過一定的效果。但是，對歷史影響最大的還是一個制度——科舉制。

開皇七年（587），隋文帝下詔：“制諸州歲貢三人。”也就是說，各個州每年選派三個人，到中央參加科舉考試。

可別小看這短短一句話，就是這句話拉開了影響深遠的科舉制度的序幕。隋朝的科舉考試的科目有秀才、明經和進士三種，考上了之后再經過吏部銓選，然后就能被任命為官員，踏上仕途。

固然，隋朝的科舉制還有很多不完善的地方，其中最重要的是考生還不是自由報考，而是由各州刺史推薦。

但是，它畢竟已經把讀書和做官有機地結合在一起，把個人才華、個人教養和個人前途有機地結合在一起，讓每個人有了一個憑本事而不是憑老子嶄露頭角的機會，也讓國家有了推行文治的制度基礎和人才基礎。因此，它也就注定擁有了無限的前景和活力。

事實上，就是在開皇年間的一次科舉考試中，十八歲的房玄齡高中進士，從此踏上仕途，最終成長為唐初名相，也是中國古代最著名的宰相之一，科舉制在選拔人才方面的優勢由此可見一斑。

事實上，正是隋文帝在開皇年間的這個選官制度創舉最終成為中國古代文官政治的重要基礎，也是中國古人對全世界最偉大的貢獻之一。就憑這一點，隋文帝也足以永垂不朽了。

第三，建立賞罰分明的考核制度。不管是什么渠道上來的官員，其實都存在良莠不齊的狀況，而且，人是會變的。有的人起點不高，但是公忠體國，善于總結經驗教訓，可能越做越好；當然，也有的人起點很高，但是越來越腐化墮落，怎么才能夠有效地保持干部隊伍的活力和純潔性呢？隋文帝規定，地方刺史每年年底到中央述職，根據政績決定賞罰，平時還不定期派出監察官員到地方尋訪。比如說剛才提到的燕榮吧，就被審查出貪污、暴虐等種種問題，怎么辦呢？受處罰吧，立即賜死。有罰就得有賞。

隋文帝都獎賞過什么樣的好干部啊？《隋書》有《循吏傳》，專門記載受到隋朝兩代皇帝表彰的愛民模范，根據《循吏傳》的記載，我們就大體可以知道隋文時期的好干部情況了。

舉個例子。當時有一個人叫房恭懿，因為蘇威的推薦當上了新豐縣令，結果任期內第一次考核就被評為首都地區第一名，隋文帝非常高興，馬上賞賜給他四百匹布，結果，房恭懿拿回去就分給窮人了。隋文帝又賜給他三百石米。沒想到房恭懿回去之后，又不聲不響送給了窮人。這樣廉潔愛民的好干部到哪里去找啊，隋文帝很快就把他任命為德州司馬，也就是州刺史的副手。結果年終考核的時候，房恭懿又是天下第一。

這一下，隋文帝真是欣喜異常。這是個典型啊，必須大力宣傳，讓天下地方官都向他學習。怎樣才能讓人們都知道房恭懿的先進事跡呢？隋文帝把所有到京城述職的官員都召集到一起，對他們說：

如房恭懿志存體國，愛養我百姓，此乃上天宗廟之所佑助，豈朕寡薄能致之乎！朕即拜為刺史。豈止為一州而已，當今天下模范之，卿等宜師學也。

說完后隋文帝當眾把房恭懿提拔為海州刺史。

這個提拔可比光開先進事跡報告會管用多了，一下子，天下地方官都知道了，皇帝設定的考核制度并不是逗你玩，而是真的獎勤罰懶，揚善抑惡。既然如此，咱們以后也都要好好干了。

正因為有這些方面的措施，所以隋文帝時期的官員素質普遍比較高，這當然是老百姓的福氣，也是整個國家興旺發達的重要保證。元朝的歷史學家胡三省曾經說過，“開皇之治，以賞良吏而成。”