朱元璋是為從農(nóng)民走上權(quán)利巔峰的民間皇帝，他深諳民間疾苦。他曾養(yǎng)兵百萬(wàn)且不征收一粒民糧，這與那些作威作福的皇帝肆意搜刮民脂民膏的作法鮮明的對(duì)比。那么，朱元璋是如何做到的呢？

為農(nóng)民起義軍，面對(duì)著周邊十?dāng)?shù)個(gè)敵對(duì)勢(shì)力，更有著當(dāng)時(shí)世界最強(qiáng)大軍事力量的元朝，底盤(pán)小、人數(shù)少的朱元璋除了在所占地區(qū)的正規(guī)收糧以外，如果軍糧不夠會(huì)怎樣？答案只能是搶。要不然，人家給你當(dāng)兵為什么？不就為了吃飽喝飽為了肚皮嘛。所以，這很正常。

大凡農(nóng)民起義都要經(jīng)過(guò)這一過(guò)程，因此，只要理性的人就不會(huì)反感。朱元璋政權(quán)隨著地盤(pán)和被統(tǒng)治地區(qū)越來(lái)越大、精英人物地逐漸加入等，縱兵掠奪的行為越來(lái)越少。特別是渡江之后于1364年在南京建立了吳政權(quán)（史稱西吳，1363年張士誠(chéng)在蘇州建立吳政權(quán)，史稱東吳），朱元璋開(kāi)始在軍事經(jīng)濟(jì)上主推：稅收與屯田。對(duì)于過(guò)去的縱兵掠奪百姓糧食的行為開(kāi)始進(jìn)行有目的的主動(dòng)約束。

1.朱元璋縱兵搶掠的歷史記錄

1355年6月，朱元璋命徐達(dá)渡江多去金陵（南京）等地后，其勢(shì)力逐漸增大，為了使其最終成功，徽州儒士朱升提出了“高筑墻、廣積糧、緩稱王”的建議，其實(shí)在這背后就是將占領(lǐng)區(qū)整體變成了軍事管制區(qū)，其政府的主要職責(zé)就是保證軍需，政府的職責(zé)一方面是保證軍需正常供給、一方面保持和平穩(wěn)定安心生活為吳政權(quán)做事。

1356年，朱元璋設(shè)立“營(yíng)田司”希望用軍屯的形式，盡早地能夠軍糧自給自足。同時(shí)，開(kāi)始著手進(jìn)行人口普查、田地勘查和登記等，這些我們?cè)谏衔摹啊币呀?jīng)進(jìn)行了評(píng)點(diǎn)。

然而，即使如此，因?yàn)樽匀粸?zāi)害、戰(zhàn)役大小等原因，軍需供給仍然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。為此，“寨糧”“檢刮”“增租”“借糧”等形式仍然采用。

劉辰的《國(guó)初事跡》就如此記載：

針對(duì)自己的百姓：除守城軍士四十日支糧一次，準(zhǔn)作一月口糧，出征軍事不支，總兵官給榜，聽(tīng)于敵境遠(yuǎn)近鄉(xiāng)村山寨，招安百姓，送納糧草供給。

針對(duì)不肯投降的百姓：凡入敵境，聽(tīng)從捎糧。若攻城而彼抗拒，任從將士檢刮，聽(tīng)為己物；若降，即令安民，一無(wú)所取。

隨著，朱元璋的地盤(pán)逐漸廣闊，為了更好地讓敵方勢(shì)力屈從，更好地收攏人心。1359年閏五月，朱元璋正式宣布“罷各郡縣寨糧”。

軍隊(duì)除了吳政權(quán)給予的正規(guī)配給外，軍隊(duì)自身也會(huì)有更高的需求，統(tǒng)兵將領(lǐng)為了軍心問(wèn)題、齊心協(xié)力更好地殺敵，也會(huì)“增租”就是要求百姓多給一些糧食，也會(huì)以“借糧”的名義要求沒(méi)有余糧的地區(qū)用銀兩替補(bǔ)。

所以，1362年，胡深就像麗水等七縣大戶征科銀兩；1365年，李文忠?jiàn)Z取福建時(shí)，在屯浦強(qiáng)征百姓納糧。

2.朱元璋軍費(fèi)

軍屯是明初朱元璋、朱棣父子時(shí)期最重要的解決軍費(fèi)的途徑。對(duì)百姓，無(wú)論是自己陣營(yíng)還是敵對(duì)陣營(yíng)的巧取豪奪乃至強(qiáng)行攤派，無(wú)論如何都會(huì)傷害民心，得民心者得天下，朱元璋自然不愿意去做。但1370年以前的一些行為，也是情非得已。所以，我們?cè)诖酥饕榻B一下軍屯的管理。

（1）軍屯屬于多頭管理。

軍屯的土地、屯田糧食作物上交給官府的糧食歸戶部管理；軍屯人員歸屬五軍都督府和兵部；

軍屯所需要的種子、牛、耕種工具等歸屬工部；軍屯的管理更是政出多門，例如軍隊(duì)方面的中央兵部、地方提督總兵等；監(jiān)察系統(tǒng)的御史；行政系統(tǒng)的中央戶部、地方的布政使等。

因?yàn)椋旧硎嵌囝^管理，屯田的軍糧儲(chǔ)備，也是戶部、兵部、工部都有自己的糧庫(kù)，例如明朝管理的內(nèi)庫(kù)有十個(gè)，戶部六個(gè)、工部三個(gè)、兵部一個(gè)。同樣，中央南京也要有自己的軍儲(chǔ)倉(cāng)、地方也要有。在1370年時(shí)，全國(guó)各地共有軍儲(chǔ)倉(cāng)、屯田倉(cāng)22。屯田倉(cāng)更多，由此，保證了軍事供給，縱兵搶掠的事情已經(jīng)并不多見(jiàn)，對(duì)其處罰也越來(lái)越大。

（2）朱元璋對(duì)于屯田的支持

1376年，宋納根據(jù)歷史上的軍屯經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和朱元璋政權(quán)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)出了《守邊策略》，邊軍軍屯和營(yíng)吞兩種形式形成了制度。邊軍軍屯就是邊防要地的屯田、營(yíng)屯就是各地區(qū)衛(wèi)所的屯田。營(yíng)屯在前，衛(wèi)所制度形成之初，就已經(jīng)有屯田了。所以，凡衛(wèi)所附近，有官田必有軍屯。

為了支持軍屯，朱元璋要求國(guó)家不征收軍屯的田賦。如果遇到大仗、天災(zāi)等，國(guó)家財(cái)政還會(huì)對(duì)軍屯進(jìn)行補(bǔ)貼。到了洪武二十五年（1387年），軍屯才開(kāi)始被征收田賦。標(biāo)準(zhǔn)是田五百畝，一年納糧五十石。稅率是十而稅一。

洪武三十五年（其實(shí)是建文帝四年）的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：軍隊(duì)自己的軍餉十二石，上交國(guó)家的余糧為十二石。稅率是百分之二十四。

朱元璋時(shí)期對(duì)于屯田的支持，保證了軍隊(duì)給養(yǎng)出于軍隊(duì)而不勞民，為此，朱元璋自夸道“朕養(yǎng)兵百萬(wàn)，不費(fèi)民間一粒米”。