第13屆亞洲安全會議(又稱香格里拉對話)1日在激烈爭論中結(jié)束。原本一場促進地區(qū)安全互信的合作會議，卻成了美國帶頭為中國擺下的一場“鴻門宴”：美國防長公然給中國扣上“破壞南海穩(wěn)定的罪名”，日本首相安倍含沙射影地指責中國“強權(quán)”。中國代表團迫不得已嚴詞回擊。

一些西方輿論驚訝于“世界三大經(jīng)濟體上演近年來最尖銳的言辭交鋒”，也有媒體擔心，“堅不可摧之盾與無堅不摧之矛的較量”將給地緣政治和地緣經(jīng)濟格局錯位的亞洲乃至世界帶來何種沖擊。日媒有媒體2日稱，4日召開的G7峰會將發(fā)表聲明，在東海和南海問題上批評中國。中國學者金燦榮認為，中美在多邊場合相互“強硬表態(tài)”可能是一種常態(tài)，但雙方都會非常小心，不會越過底線。

日本政府2日再次惡人先告狀。官方長官菅義偉在記者會上稱，中國副總參謀長王冠中此前一天對日本的批判是“依據(jù)錯誤的事實發(fā)表的主張，是對日本的污蔑”。日本媒體報道說，安倍5月30日在香格里拉對話首日發(fā)表主題講演時，不指名地批評中國在南海“使用實力單方面改變現(xiàn)狀”，要求中國遵循國際法的基本準則。中國政府代表團團長、副總參謀長王冠中在1日的講演中對安倍所言進行批判，認為“是對中國的一種挑釁，絕不能容忍”。

這只是今年香格里拉對話會中日舌戰(zhàn)的其中一幕。日本時事通訊社1日報道稱，對于日本要求中國遵守國際法，中國方面立即回擊說“就請日本停止捕鯨”。安倍說“日本在對二戰(zhàn)沉痛反省基礎(chǔ)上建立了和平國家”，中國代表反問他“為什么還參拜靖國神社”，安倍又稱“自己參拜靖國神社并不是軍國主義活動”。香格里拉對話已經(jīng)是火藥味十足的批判場。

香格里拉辯論會上華驚人表態(tài)

5月30日晚7點10分，在新加坡香格里拉酒店，美國國防部長哈格爾出現(xiàn)在一間會議室門前，迎接他的是日本防衛(wèi)相小野寺五典。

兩人短暫寒暄過后，美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西也加入了等待的行列。他們?nèi)苏驹陂T口，等待另一個人的到來。三分鐘后，日本首相安倍晉三出現(xiàn)了。

“我們很期待你的演講。”哈格爾對安倍說。

安倍晉三究竟要說些什么？在他發(fā)表演講之前，這是今年香格里拉對話的懸念之一。

作為香格里拉對話的發(fā)起方，英國國際戰(zhàn)略研究所的亞洲執(zhí)行總監(jiān)赫士禮(TimHuxley)對21世紀經(jīng)濟報道表示，日方直到這周還在修改安倍的講稿。

“打著國際法的旗號，違反國際法”

但安倍最終發(fā)表的演講并沒有太多新意。在演講的開始，他強調(diào)國際法和法治的重要性。他提出海上法治三原則，包括國家主張必須依照法律;不得以主張為由，訴諸武力或以武力相威脅;糾紛的解決必須通過和平方式解決。他表示日方強烈支持菲律賓和越南面對南海爭端的表現(xiàn)。

在南海問題上，中國一直堅持通過當事國雙邊談判解決。面對菲律賓將與中國的南海爭端訴諸國際法庭的做法，中方多次表示不會接受菲律賓提起的國際仲裁，事實上這也是聯(lián)合國海洋法公約賦予中方的權(quán)利。在中國與東盟國家通過的南海行為宣言也明確表示，爭端應該由聲索國之間解決。

中國國防大學戰(zhàn)略研究所研究員徐棄郁說，安倍在昨天的演講中開口必提國際法，但其實是把國際法抽象化，被他抽象化的國際法其實最后是“打著國際法的旗號，違反國際法”。

在過去一年，安倍訪問了所有十個東盟國家。在主旨演講中，安倍稱日本將繼續(xù)為東盟國家提供支持，以確保海空安全和航行自由。他表示日本將向菲律賓海岸警衛(wèi)隊提供新的10艘巡邏船，并在考慮是否向越南也提供相同的船只，此前日本已經(jīng)向印尼提供了三艘巡邏船。

日本共同社報道稱，這是日本首相首次出席香格里拉對話，意在針對中國構(gòu)建“包圍網(wǎng)”。

“日本試圖在美日同盟之下，再與越南、菲律賓建立自己的聯(lián)盟。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年對21世紀經(jīng)濟報道表示。

安倍還提及了解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題，稱日本國內(nèi)正在對此進行討論，將向各國“尋求理解”，還對自己主張的“積極和平主義”進行了宣傳。

在安倍發(fā)表完演講的提問環(huán)節(jié)，他受到來自中國代表團的質(zhì)疑。中國國防大學戰(zhàn)略研究所研究員徐棄郁在提問環(huán)節(jié)說，安倍聲稱要追求積極的和平主義，但卻缺乏對歷史的尊重。

中國軍事科學院中美防務研究中心主任姚云竹少將說，整個演講過程中提到中國地方不多，暗指的不少，講話的實質(zhì)是想要突破二戰(zhàn)以來形成的法則慣例，改變戰(zhàn)后日本60多年和平憲法中關(guān)于“不擁有陸海空三軍、放棄宣戰(zhàn)權(quán)、專守防御，不向海外派兵”的條款。此外，中日和平友好條約中有個精神就是互不把對方當做威脅，但安倍講話顯然違反了這一點。

中方系統(tǒng)闡釋亞洲安全觀

在安倍發(fā)表主旨演講之前，中國全國人大外事委員會傅瑩主任委員作為辯論嘉賓出席了由鳳凰衛(wèi)視和英國倫敦國際戰(zhàn)略研究所共同主辦的香格里拉對話會電視辯論會。她就地區(qū)安全形勢、中日關(guān)系、中美關(guān)系、地區(qū)爭議問題等發(fā)表了看法。

傅瑩說，安倍演講的看點在于將驗證之前對他的批評是否準確。她說，中日關(guān)系停擺始于釣魚島，但現(xiàn)在影響更深，涉及日本是否繼續(xù)和平發(fā)展道路。安倍利用釣魚島爭議問題渲染中國威脅，還否認日本軍國主義對包括中國和韓國在內(nèi)的鄰國所犯下的侵略罪行，這不能不引起包括中國在內(nèi)的亞洲國家的高度警惕。

雖然安倍在主旨演講多處針對中國，但中國參加香格里拉對話并非只為駁斥安倍的言論，中方試圖利用這一平臺進行更多的溝通和交流，重點在于闡述新的亞洲安全觀。

香格里拉對話搭建了一個防務部門、軍隊、專家學者的交流平臺，具有一軌半的性質(zhì)。中方自2007年開始首次派出軍方高級代表團。從2007年到2010年，中國連續(xù)四次派出解放軍副總參謀長出席香格里拉對話。2011年，時任中國國務委員、國防部長梁光烈參會，這是中國首次由防長率團出席香格里拉對話。香格里拉對話成為中國闡述國防政策的舞臺，也成為釋疑解惑的平臺。

傅瑩表示，習近平主席在不久前舉行的亞信峰會上倡導以共同、綜合、合作和可持續(xù)安全為核心的亞洲安全觀，提出了應對亞洲安全挑戰(zhàn)的中國思路和中國方案。今年的香格里拉對話在亞信峰會不久后召開，中方與會的重點就在于宣介亞洲安全觀，同時多傾聽和了解地區(qū)國家的關(guān)注。

中國國家主席習近平30日在會見馬來西亞總理納吉布時也強調(diào)，中方在南海問題上的立場是明確、一貫的。當前，南海形勢總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的動向。中方珍視南海的和平穩(wěn)定，不贊成把爭議復雜化、擴大化、國際化。我們不會主動挑起事端，但對有關(guān)國家的挑釁行為要做出必要的反應。

傅瑩是迄今為止參加香格里拉對話最高級別非軍方中國高官。31日，她還將作主題發(fā)言。在傅瑩參加電視辯論之前，不止一位外國記者已經(jīng)在打聽傅瑩是否已經(jīng)到了新加坡。電視辯論時坐在傅瑩身邊與她進行辯論的新加坡外交部巡回大使許通美(TommyKoh)笑稱，他不用辯論直接投降好了。