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符合條件外來工享住保 通知要求，全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。 通知強調，要完善保障性住房申請家庭經濟狀況審核機制，嚴格準入退出，確保公平分配。加大保障性安居工程建設、分配和退出的信息公開力度。嚴查擅自改變保障性安居工程用途、套型面積等違法違規行為。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。 各地區要大力推進城鎮個人住房信息系統建設，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。 ■專家解讀：調控政策落實樓市或快速冷卻 新“國六條”出臺，業界分析認為樓市調控政策更為嚴格，地方政府再“鉆空子”的幾率已不大；加上從嚴政策是房地產行業的大利空，最快下周一地產股就會呈現一片“綠色”。1日，幾位專業人士分析認為，政策落地后，樓市快速冷卻的可能性很大，同時從限購、限貸和稅收三大方面進行了深度解讀。 最亮點政策：個稅從全額1%到差額20% 新政規定，二手房交易的個稅征收，由交易總額的1%，調整為按差額的20%征收。事實上，此前北京的個稅政策是按照差額的20%或全額的1%征收，但實際上多采取全額1%的征收方式。偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，在部分房價上漲過快的城市或地區，對于首付30%的客戶購買有個稅的房子，相當于首付款成數升至45%，極大提高了首次置業人群的購房成本，算是影響市場最重的政策。他認為，二手房市場受此政策影響極有可能會快速冷卻下來，且在此之前會迎來趕搭“末班車”而快速買賣的交易高峰。 胡景暉還提到，其實此前按照規定，對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得免征個人所得稅，可見，對于家庭唯一的、且業主持有5年以上的房屋，基本不受政策限制。而如今在新政中還未明確。 最“摳字眼”政策：“限價”、“限購”標準細化 胡景暉認為，這次將“限價”、“限購”標準細化，其實已經細到“摳”字眼。雖然限購范圍擴大政策并不意外，但地方政府也不再有“鉆空子”的機會。比如交易價格標準統一成不含保障房的商品住房；“限購”區域覆蓋全市行政區范圍，限購包含所有新建商品住房與二手住房，近30個城市的限購政策將由此而發生改變。 胡景暉認為，新政對房地產行業而言是個大利空，預測下周一地產股很可能跌成一片。但華泰證券杜佐松分析認為，上市房企受到的影響還要區分來看：專注于園區開發或商業地產的房企影響有限；根植于二三線城市住宅項目的房企影響會更大些。因為一旦外來投資資金受嚴格執行“限購”而被封堵，一些本地剛性需求較弱的城市的資金實力更無法維持現有的高房價，可能像溫州下屬各個縣市房價一樣持續下跌。 最有空間政策：二套房首付及利率上調 對少數高房價城市，將提高二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。鏈家地產市場分析師張月認為，如果本月公布年度新建商品住房價格控制目標實施后，北京房價走勢還繼續上漲，二套房貸款政策收緊將是大概率事件。 胡景暉認為，該政策還將影響到改善類需求的順利釋放。但目前僅在原則上界定了調控的方向，具體落實還有待各部委及地方政府細則。隨著各城市細則的陸續執行之后，各地新房、二手房市場交易量將陷入低谷期，價格可能經歷短暫的滯漲期。
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